Делимся своими наблюдениями за апрель 2020 года и рассказываем, какие цифровые меры приняли разные страны для предотвращения распространения пандемии.
РосКомСвобода совместно с партнерами проекта PandemicBigBrother продолжает мониторить нарушения цифровых прав в эпоху пандемии по всему миру.
Во-первых, мы добавили на карту новые категории нарушений прав, это - “Контроль с использованием дронов”, “Административное и уголовное преследование” (имеется в виду наказание за публичные высказывания о коронавирусе в СМИ и социальных сетях”) и “Ограничение доступа к официальной информации” (сокрытие властями достоверных данных о количестве заболевших в стране или другой важной информации, имеющей непосредственное отношение к распространению коронавируса).
Во-вторых, к числу наших партнеров присоединились одни из самых известных международных цифровых правозащитников - некоммерческая организация Access Now и Международная правозащитная группа Агора. К слову, совместно с последней мы разослали обращения к главам всех российских регионов с предложением гарантировать уничтожение персональных данных граждан россиян, собираемых в рамках карантина. В рамках закона они должны быть уничтожены в течение 30 дней со дня достижения цели их обработки.
Но вернемся к нашим наблюдениям за апрель 2020 года.
Контроль с использованием дронов
В этой категории мы учитываем все случаи, где государства используют беспилотники для наблюдения и (или) оповещения граждан.
Впервые такую меру принял Китай еще в самом начале затянувшейся эпидемии и оповещал жителей страны о необходимости оставаться дома для предотвращения распространения заболевания. Позднее эту идею подхватили другие страны Азии и Европа.
Еще в конце марта для мониторинга режима самоизоляции власти начали использовать дроны в Бельгии, Италии, Испании, Франции, Малайзии, ОАЭ, Австралии. В апреле к ним присоединилась Германия, Казахстан, США, Великобритания, Албания, Россия и Греция. В некоторых странах к помощи дронов для мониторинга социальной дистанции обращаются лишь в конкретных регионах: в Казахстане применяются только в столице Нур-Султане, а в России таким образом мониторят улицы Санкт-Петербурга и Удмуртской Республики.
Видеонаблюдения и распознавания лиц
В привычном понимании видеонаблюдение встречается повсеместно (Испания, Великобритания, Нидерланды, Индия, Казахстан), с распознаванием лиц - реже (Россия, Китай), с составлением протоколов и штрафами на основе ошибочных данных - единицы. Ранее эксперты уже предупреждали о возможных системных ошибках в подобных системах видеонаблюдения.
В Южно-Сахалинске суд оштрафовал местную жительницу на 15 тысяч рублей на нарушение карантина, основываясь на данных с камер видеонаблюдения. Абсурдность ситуации в том, что на нарушителя карантина женщина похожа лишь на 61%, однако суд не принял это во внимание.
Уникальную систему штрафов на основе данных с камер видеонаблюдения придумали в Москве. Теперь камеры, фиксирующие нарушение правил дорожного движения еще и отслеживают наличие цифровых пропусков. Первые штрафы уже получили несколько жителей столицы.
Слежка через мобильные телефоны
О сотрудничестве властей с телекоммуникационными операторами и передаче данных о геолокации абонентов мы писали в прошлом дайджесте. Здесь хотим обратить внимание на случаи, когда без разрешения, полученного с помощью мобильного телефона, люди рискуют быть оштрафованы за несоблюдение правил самоизоляции.
Ранее систему СМС-пропусков уже ввели в одном из российских регионов - Республике Татарстан. Перед выходом из дома там необходимо отправить СМС на короткий номер, где написать свои персональные данные и цель выхода.
Недавно мы обнаружили существование подобной системы в Азербайджане. Жителям страны необходимо звонить по специальному номеру или отправлять СМС с целью всякий раз перед выходом на улицу. Все собранные данные при этом передаются сотрудникам полиции и они вправе остановить человека и проверить наличие СМС-пропуска.
Слежка через государственные сервисы
Здесь мы собрали кейсы стран, которые запустили собственные государственные приложения для отслеживания состояния здоровья пациентов под наблюдением и мониторинга соблюдения ими карантина, а также сервисы, предназначенные для получения цифровых пропусков для входа из дома в период режима самоизоляции.
Во второй половине апреля о запуске собственных сервисов для отслеживания передвижений сообщили Apple и Google. Также компании рассказали, что вскоре интегрируют эту технологию в свои устройства и пользователи смогут на добровольной основе активировать эту функцию.
Германия, ранее выступавшая с инициативой о создании общеевропейского стандарта для отслеживания контактов PEPP-PT, сообщила об отказе о своих планах в пользу технологии, разрабатываемой Apple и Google.
Великобритания и Франция, напротив, настаивают на пути централизации и продолжают разработку собственных приложений для отслеживания перемещения людей и круга их контактов.
Во второй половине апреля впервые стало известно о скором запуске приложений для мониторинга в Канаде и Японии. Эти страны отмечены на карте желтым цветом, поскольку меры еще не приняты, а имеющаяся информация говорит лишь о предпосылках для слежки.
Пока одни страны придерживаются демократического подхода, где установка приложений для слежки носит рекомендательный характер и осуществляется лишь на добровольной основе (Чехия, Австралия), мэр Москвы распорядился расширить цифровую слежку за жителями столицы с симптомами ОРВИ и выступил с инициативой введения цифровых пропусков через государственный сервис по всей России.
На прошлой неделе стало известно, что платформа цифровых пропусков, разработанная Минцифры, будет введена в 21 субъекте Российской Федерации.
Ограничение свободы слова онлайн
В этой категории собраны случаи ограничения доступа к веб-сайтам и вынесение предупреждений владельцам интернет-ресурсов о необходимости удалить информацию, которая, по мнению местных властей, не соответствует действительности.
Во второй половине апреля мы обнаружили эти ограничения в следующих странах:
- Сингапур - закон против “фейковых” новостей обязывает жителей страны вносить правки в свои публикации, если они не соответствуют действительности;
- Египет - блокировка доступа к веб-сайтам и страницам в социальных сетях, где размещена “фейковая” информация;
- Тунис - разработка законодательства для борьбы с фейковыми новостями;
- Кыргызстан - независимые СМИ лишились аккредитации для работы во время чрезвычайного положения в стране.
Административное и уголовное преследование
Помимо обнаруженных ранее случаев наказания за публикации фейков в социальных сетях, жестокостью в этов вопросе отличились также страны СНГ (Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан), Азии (Монголия, Индия, Индонезия, Гонконг), Африки (Уганда, Ботсвана), а также Палестина и Саудовская Аравия. В этих странах публикация недостоверной информации может обернуться штрафом и заключением под стражу на срок до 5 лет.
Случаи преследования за фейковые публикации о коронавирусе в социальных сетях наблюдаются и в США, но если в других странах людей наказывают за (возможно) правдивую информацию, которую власти хотят скрыть, то там люди намеренно публикуют фейки, зная, что это может привести к пагубным последствиям. Для таких людей даже придумали отдельный термин - “covidiot”.
Ограничение доступа к официальной информации
Пока такой случай нам удалось обнаружить лишь в Беларуси, благодаря нашим партнерам Human Constanta. Там официальный ресурс по неизвестным причинам скрыл статистику распространения коронавируса по регионам. Но мы уверены, что этот случай не единственный. К примеру, в Таджикистане, Туркменистане и Северной Корее, согласно официальным данным, не зарегистрировано ни одного случая заболевания, в то время как соседние к ним страны принимают всевозможные меры для предотвращения распространения пандемии.
Мы напоминаем, что вы всегда можете предложить нам новость о нарушении цифровых прав по всему миру на [email protected]