На прошлой неделе страны понемногу начали снимать ограничения, связанные с пандемией COVID-19, однако об окончании цифровой слежки пока мало информации, напротив, в некоторых регионах меры наоборот усилились.
Мы продолжаем мониторить нарушения цифровых прав в эпоху пандемии в рамках проекта. Вот о чем нам известно на сегодняшний день.
Суммарно:
- Ограничений для передвижений граждан становится меньше, но слежка за этими перемещениями увеличивается. Те страны, которые еще не запустили приложения для отслеживания, намерены выпустить их в ближайшее время и сделать все возможное, чтобы их установило как можно больше людей.
- Если Европа и Австралия придерживаются демократического подхода к установке приложений для отслеживания перемещений граждан, то в Азии такие приложения становятся новой реальностью (Китай и Индия). За отказ установить приложение и делиться данными о геолокации людей могут штрафовать или отказывать в доступе к повседневным благам.
- Практически повсеместно применяется видеонаблюдение за соблюдением “масочного режима” и режима самоизоляции. При этом методы видеонаблюдения тоже переходят на новый уровень: страны начинают использовать для этих целей дронов и внедряют в видеокамеры функцию распознавания лиц.
- Те страны, что уже были замечены в жесткой цензуре интернета, продолжают придерживаться этой практике и во время пандемии. За распространение фейковых новостей и ложной информации о коронавирусе людей ждут штрафы и в некоторых случаях уголовное преследование.
- Если сейчас по всему миру мы наблюдаем сбор базы данных зараженных людей, то вскоре сбор базы данных людей, имеющих антитела к COVID-19 также может стать нормальной практикой. Чили стала первой страной мира, которая начала собирать такую базу и выдавать переболевшим “карточки иммунитета”, чтобы они могли вернуться к повседневным делам без каких-либо ограничений.
Россия
Президент РФ Владимир Путин отменил действующий с 30 марта по 11 мая режим «нерабочих дней», но при этом оставил за главами регионов право самим продлять необходимые, по их мнению, карантинные меры. Часть отраслей экономики вернулись к работе, частично открылись магазины, но для всех действуют обязательные правила - соблюдать социальную дистанцию и масочный режим.
В некоторых регионах России власти обязали предприятия сферы услуг установить за свой счет камеры видеонаблюдения для отслеживание соблюдения требований Роспотребнадзора. Пока это требование введено только в Татарстане и Нижегородской области, причем в последней власти намерены внедрить систему, разработанную Ростелекомом и компанией NtechLab, с функцией распознавания лиц и подключить их к единой системе видеонаблюдения. Эта же система уже применяется в Москве для контроля за соблюдением режима самоизоляции.
С 12 мая в Татарстане были отменены обязательные СМС-пропуска для выхода из дома. Татарстан был первым регионом, внедрившим пропуска для выхода из дома в период самоизоляции и стал первым, кто их отменил. При этом базы данных цифровых пропусков, собранных во время пандемии, были уничтожены при участии специальной комиссии.
В то же время с окончанием “нерабочих дней” цифровые пропуска сохранились в следующих регионах: Москва (портал mos.ru), Московская область (портал mos.ru и "Госуслуги СТОП коронавирус", Нижегородская область («Карта жителя Нижегородской области» на портале nn-card.ru), Владимирская область, Севастополь (специальная страница на сайте Правительства Севастополя - https://covid.sev.gov.ru/ ), Астраханская область, Краснодарский край, Республика Коми, Курганская область, (смс-пропуска), Красноярский край (специальный сайт для выдачи пропусков https://si.krskcit.ru ), Забайкальский край (Чита и Читинский район).
Во Владимирской области электронные пропуска были введены только в начале мая и они обязательны для сотрудников и организаций, деятельность которых не была приостановлена в период нерабочих дней. Пропуск в регионе также можно получить через приложение "Госуслуги СТОП коронавирус".
В Коми цифровые пропуска ввели с 1 мая, они также предназначены для тех, кто вынужден ходить на работу. Причем в системе сначала должна зарегистрироваться организация и внести информацию о всех работниках и служебном транспорте.
В Чите и Читинском районе со 2 мая цифровые пропуска оформляютчерез приложение или сайт "Госуслуги СТОП коронавирус". Эта же система активно применяется в Подмосковье. По состоянию на 15 мая власти региона отчитались о выдаче за месяц почти 25 миллионов пропусков, большинство из которых было оформлено с помощью этого приложения. Наравне с "Госуслуги СТОП коронавирус" в Подмосковье также действует и московская система выдачи пропусков через портал mos.ru.
В Москве, Подмосковье и Нижегородской области к тому же были усилены меры по контролю за соблюдением пропускного режима. В Нижегородской области вслед за Москвой начали штрафовать водителей без цифровых пропусков, с разницей в том, что если в Москве сумма штрафа составляет 5 тыс рублей, то в Нижегородской области - “как повезет” - от 1 до 30 тыс рублей.
Ожидаемо, больше всего от излишней слежки страдают жители Москвы. В столице сотрудникам ГИБДД раздали смартфоны с предустановленным приложением «Карантин». Оно позволяет подключаться к камерам видеонаблюдения и из потока машин вылавливать тех, у кого отсутствует цифровой пропуск.
Жители Москвы стали массово жаловаться на приложение «Социальный мониторинг», которое запустили для слежки за людьми, находящимися на карантине, домашнем лечении от COVID-19 или с признаками ОРВИ. Система работает со сбоями и автоматически выписывает штрафы даже в тех случаях, если человек не покидал квартиру или его карантин уже вовсе закончился.
Росгвардия в Подмосковье не остановилась на слежке с дронов и запустила высотный комплекс видеонаблюдения «ОКО» на базе аэростата, который позволяет следить за нарушителями режима самоизоляции в радиусе 5 км.
Тем временем цензура в интернете и блокировки материалов, содержащих якобы ложную информацию о коронавирусе перешли на новый уровень. Роскомнадзор заинтересовался статьями в зарубежных изданиях, а с требованием опровергнуть материал к Financial Times обратился МИД.
Штрафы за фейковые публикации о коронавирусе также продолжают расти ( и в суммах самих штрафов и в их количестве). Вот несколько последних случаев из Самары, Южно-Сахалинска, Краснодарского края, Вологды.
СНГ
Здесь в некоторых странах несмотря на то, что число заболевших продолжает стабильно расти, карантинные меры понемногу начинают смягчать.
В Казахстане 11 мая отменили действующее в стране с 16 марта чрезвычайное положение, но карантинные меры при этом еще сохранились. Как и в России, в Казахстане вновь возобновили работу офисы, непродовольственные магазины, салоны красоты и пр. с соблюдением масочного режима и социальной дистанции. Однако об отмене действующих в разных регионах страны приложениях для отслеживая людей, находящихся на карантине, пока нет никакой информации.
В Кыргызстане тем временем ограничения не снимают, но значительно увеличились случаи уголовного и административного преследования за публикации в социальных сетях фейков о коронавирусе. С 12 мая в столице была запущена электронная система выдачи разрешений для передвижения по городу. Также продолжает действовать приложение для отслеживания пациентов с COVID-19, но у правозащитников к нему много вопросов, в частности, о защите персональных данных его пользователей.
Таджикистан по-прежнему не предпринимает никаких мер для борьбы с пандемией и до 30 апреля власти вовсе отрицали существование пандемии в стране. Лишь на прошлой неделе Минздрав запустилнациональный портал по коронавирусу, однако далеко не все жители верят официальной статистике. В стране был запущен “народный сайт”, где любой человек мог самостоятельно внести информацию о смерти от коронавируса и эти цифры значительно отличались от официальных. На прошлой неделе этот сайт был заблокирован.
Ещё более скрытной позиции придерживается Туркменистан, где по официальным данным нет ни одного заболевшего.
Азия
В Китае частично начали снимать ограничения еще в марте, когда в Европе и Америке начался резкий рост заболеваемости. После частичных снятий ограничений для передвижения по стране по сей день используются специальные «коды здоровья», которые были разработаны правительством Китая и внедрены в приложения Alipay и WeChat. «Код здоровья» предоставляет пользователям обозначения с цветовой кодировкой, основанное на состоянии их здоровья и истории поездок, а также QR-код, который может быть отсканирован властями. Людям с зеленым кодом разрешается перемещаться по стране практически без ограничений. Этот же QR-код необходимо предъявлять практически везде: при посещении публичных мест, поездках в такси, бронировании гостиниц и авиабилетов и т.д.
По внедрению технологий, в частности, технологий для слежки, Китай несомненно вырывается в лидеры. Полицейских в Китае снабдили“умными шлемами”, которые автоматически изменяют температуру тела всех вокруг и могут при необходимости сканировать QR-коды граждан. Компания-разработчик сообщила, что уже отправила шлемы в военную полицию Италии и правительство Нидерландов для испытаний. Эти же устройства уже применяются полицией в Дубае.
В Индии ограничения на передвижение по стране спустя 2 месяца также были частично сняты. Людям вновь разрешили передвигаться на поездах, однако перед этим министерство путей сообщения страны обязало всех пассажиров установить государственное приложения для отслеживания контактов с зараженными коронавирусом. Это же приложение должны установить все, кто возвращается на работу в офисы. В случае отказа граждане могут быть оштрафованы на $13 или привлечены к уголовной ответственности на 6 месяцев. Ранее установка приложений для отслеживания в стране носила рекомендательный характер.
Вдобавок к обязательной установке приложения для слежки власти Индии рассматривают возможность внедрения дронов с функцией распознавания лиц, интегрированных с системой Aadhaar. Это - индийская программа цифровой идентификации, основанная на биометрии, которая насчитывает более 1,25 миллиарда человек, и, возможно, является крупнейшей в мире системой сбора биометрических данных.
В Южной Корее, Австралии и Сингапуре по-прежнему продолжают использоваться приложения для отслеживания контактов. На сегодняшний день в Южной Корее собрана уже внушительная публичная база данных о случаях коронавируса, которая предоставляет чрезвычайно подробную информацию о каждом инфицированном человеке, в том числе о его точном перемещении по стране. База данных постоянно обновляется с использованием информации о местонахождении из транзакций по платежным картам и данных о сигналах мобильного телефона. Еще в апреле в Южной Корее отменили часть ограничений, однако в начале мая вновь ввели из-за резкой вспышки вируса.
Сингапурское приложение TraceTogether, на примере которого создавали собственные приложения другие страны, к середине мая было скачано более 1,4 млн жителей страны (всего 5,6 млн). Власти намерены снимать ограничения в стране с 1 июня и сейчас ведутся дискуссии о том, чтобы сделать это приложение обязательным для использования. Однако вопрос о конфиденциальности пользовательских данных всё ещё стоит достаточно остро и далеко не все жители страны готовы ими делиться.
Европа
Европа с начала прошлой недели также встала на путь частичного снятия ограничений граждан на передвижение. Открываются школы, магазины, рестораны и кафе и возобновляются спортивные мероприятия без фанатов. С возвращением свободы передвижения к европейцам вернётся и цифровая слежка. Пока практически вся Европа повсеместно внедряет технологии распознавания лиц для наблюдения за гражданами, Бельгия стала единственной страной, которая заявила, что эта технология нарушает национальное законодательство и отказалась от её использования.
Правительства также делают упор на приложения для отслеживания контактов, чтобы предотвратить новые вспышки вируса в регионе.
Так, Италия присоединилась к инициативе Германии использовать для отслеживания контактов технологии, разработанные Apple и Google. В стране готовится к запуску приложение Immuni. Оно не будет требовать для регистрации никаких личных данных (имена, адреса, телефоны), но будет постоянно использовать сигнал Bluetooth для отслеживания потенциальных точек контакта с вирусом. Этот же стандарт применяется в приложениях, ранее запущенных в Швейцарии и Австрии.
Франция, Великобритания и Норвегия вразрез со своими соседями настояли на централизованном хранении данных.
Норвежское приложение для отслеживания Smittestopp, запущенное еще 16 апреля, менее чем за месяц скачало 1,5 млн граждан, но активно используют его лишь половина из них. Здесь, как и в большинстве демократических стран, применяется подход добровольной установки подобных приложений.
Великобритания отложила запуск приложения еще на несколько недель. Сейчас оно занимает центральное место в правительственной программе по сдерживанию распространения вируса при ослаблении ограничений.
Во Франции приложение уже начали тестировать, его запуск запланирован на 2 июня. Помимо этого, в стране с 11 мая отменилицифровые проездные документы, которые жители страны должны были заполнять всякий раз перед выходом на улицу. Эта мера была введена еще 17 марта. Как и в России с 11 мая здесь ввели обязательный масочный режим, а Парижский метрополитен уже протестировал систему видеонаблюдения с функцией распознавания лиц для контроля за соблюдением мер безопасности.
Словакия к середине мая тоже запустила приложение, но оно преследует несколько иные цели и отслеживает только тех, кто находится дома на обязательном карантине по прилете из-за границы (ранее всех прибывших отправляли на карантин в специальные учреждения). Нарушителей карантина будут штрафовать на 1650 евро.
Северная Америка
США с более чем 1,5 млн случаев заражения стала самой пострадавшей от пандемии COVID-19 страной. В последние дни количество новых случаев идет на спад, но действующие меры по слежке также остаются. Ранее мы уже сообщали об отслеживании перемещений с помощью мобильных телефонов, мониторинге соблюдения режима самоизоляции с помощью дронов, преследовании за публикации фейковых новостей и ложной информации, а также о запуске властями совместно с Apple приложения для отслеживания контактов зараженных. Об отмене или смягчении этих мер мы пока не располагаем достаточной информацией.
В Мексике власти скрывают от населения страны количество реальных случаев заболевания в стране. В этом убеждены врачи города Мехико, которые вынуждены работать в условиях переполненных больниц и нехватки средств защиты.
Канада открывает детские сады, общественные места и рестораны, но власти опасаются резкого всплеска второй волны заболеваний, подобно той, что произошла в Южной Корее. Центр Медицинских наук Кингстона считает необходимыми для страны стратегии агрессивного наблюдения за гражданами, чтобы предотвратить дальнейшее распространение эпидемии.
Южная Америка
Пока остальной мир с помощью технологий отслеживает заболевших коронавирусом, Чили выдает “цифровые паспорта” тем, кто уже переболел и имеет антитела к COVID-19, а значит - может без каких-либо ограничений вернуться к привычной жизни до пандемии. Аналогичные идеи появлялись также у правительств Великобритании, Германии и США, но они пока остаются на этапе разговоров.
Тем временем в Бразилии растет количество подтвержденных случаев заболевания (страна вышла на 4 строчку по заболеваемости в мире) и продолжает работать запущенная властями ранее система по отслеживанию геолокации. Аналогичные меры также по сей день применяются в Аргентине.
По всему региону власти также продолжают арестовывать людей за распространение фейков и ложной информации.
Австралия и Океания
В Австралии ограничения также частично сняты, но при этом продолжает активно использоваться национальное приложение, разработанное по примеру Сингапура и использующее технологию Bluetooth. Правительство в очередной раз заверило граждан, что оно не собирает никаких пользовательских данных для слежки, а его установка останется добровольной.
Новая Зеландия пока лишь готовится к запуску подобного приложения. Официально оно должно заработать в среду, 20 мая. Приложение можно описать как «цифровой дневник», где люди сами будут записывать свои передвижения, а в случае заболевания они смогут точно определить, где они были, чтобы обезопасить окружающих.
Африка
Здесь по большей части ограничения еще остаются достаточно жесткими: людям по-прежнему рекомендуют сидеть дома, школы и общественные места закрыты, передвижения ограничены, в некоторых странах (ЮАР, Нигерия, Кения) действует комендантский час.
Как и месяцем ранее, людей продолжают арестовывать за распространение якобы ложной информации и фейковых новостей. Используя эту удобную формулировку власти также пытаются подавить инакомыслие, таким образом под арестом оказываются в том числе активисты и работники СМИ. Несколько дней назад в Египте был арестован главный редактор независимого издания и это уже не первый случай в стране. С началом пандемиии правозащитные организации также сообщали о подобных случаях в Гане, Нигерии и Сенегале.
Власти Эфиопии отменили трехмесячный запрет на использование интернета и мобильной связи после продолжительной критики, что это препятствует распространению информации о коронавирусе в стране.
В Танзании после роста случаев заболеваний COVID-19 в стране и выпуском посольством США предупреждения об опасности заболевания, власти прекратили публикацию данных о распространении инфекции в стране.
Ученые из Университета Кейптауна в ЮАР разработали приложение Covi-ID для отслеживания пациентов с коронавирусом, ориентированное на развивающиеся страны. В разработке принимала участие команда из 150 ученых-добровольцев, банкиров, предпринимателей и студентов. По примеру других стран ключевым элементом в приложении является QR-код, который присваивается каждому пользователю.
Рынок в Кейптауне придумал собственную систему отслеживания. Перед входом каждый посетитель записывает свое имя и номер телефона, чтобы в случае заражения обзвонить всех, кто мог находиться в контакте с зараженными.
❗️Мы напоминаем, что вы всегда можете предложить нам новость о нарушении цифровых прав по всему миру на [email protected]